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    政協委員建言專欄·提升助企攀登質效 推進制造強市建設

    實現助企攀登新突破 開創制造強市新局面

    汶上縣政協主席、黨組書記 張德平

    掌上濟寧訊 隨著干部助企攀登活動的深入開展,一些問題矛盾也逐步顯現出來。例如:一是干部作用發揮不平衡、企業參與積極性不高的情況仍然存在;二是企業技術創新能力依舊不足、創新型人才依然不夠;三是制造業與服務業的融合程度不高,互補性不強,協調性不足,未能充分釋放制造業企業發展潛能等。建議:

    一、探索隊伍建設新模式,增強制造強市向心力。對列入干部助企攀登活動的企業和助企干部實行動態管理。完善助企干部選拔和工作辦法,將助企干部工作成績列入派出單位考核,對工作突出的干部優先提拔重用,讓助企干部能專心助企。加強對助企干部的專題培訓,重點從政策落實、謀劃項目、對外合作、生產運營等方面多角度、多層級培訓、提升,切實提高助企干部分析問題、解決難題的實操能力。加大對企業主要負責人的培訓力度,重點從宏觀政策、企業管理、智能化改造、科技創新等方面加強培訓,促進企業負責人解放思想,進一步增強企業發展的信心和決心。

    二、實現惠企政策再落實,激發制造強市新活力。按照中央、省、市惠企紓困部署要求,對惠企政策再梳理再完善,聚焦國務院穩經濟33條、省四批高質量發展政策清單等系列政策,逐企梳理,強力推進各項惠企政策落實落地。組建政策研究專班、惠企政策兌現服務隊等,結合本地實際,出臺適合自身的產業支持政策,服務隊與助企干部、企業負責人一對一研究政策,量身定制惠企政策包,實現從“企業找政策”到“政策找企業”,通過“一站式、兜底式”服務,主動篩選符合條件的企業,實行免申即享,確保政策兌現快速到位。同時,梳理已兌現政策的典型案例,廣泛宣傳,提升惠企政策的知曉率、滿意度。

    三、突出科技創新增動能,培育制造強市新動力。進一步加大科技創新投入,充分發揮財政資金的杠桿作用,將財政資金的資助金額、優惠金額、補貼金額、獎勵金額等與企業的自主研發水平、科技創新能力、創新成果轉化水平掛起鉤來。充分發揮企業在科技創新中的主體作用,聚焦制造業關鍵核心技術,高度重視科技創新技術源的培育,加強科技創新平臺建設,做強做優一批“高、精、尖、特”創新載體,構建創新網絡,切實增強科技創新能力,同時還要鼓勵企業積極申請和創建創新服務平臺、科技成果轉化平臺,促進科技創新成果向現實生產力的轉化和產業化,促進高新技術在制造業領域的集成和應用,做好強鏈引鏈、延鏈補鏈文章。完善科技創新的激勵機制,完善發明專利、實用新型專利、新產品的研發獎勵制度,對企業的科技創新實行稅收優惠政策,為制造業企業進行技術創新營造良好氛圍和環境。

    四、推動兩業融合加速度,提高制造強市競爭力?,F代服務業技術創新可以為先進制造業的發展提供智力支撐,先進制造業技術創新可以為現代服務業的發展創造新的市場需求。在先進制造業向價值鏈、產業鏈高端邁進的過程中,必然會由生產環節逐漸向研發或營銷環節轉化,由綜合“制造”向綜合“服務”轉化。要推動以服務為主導的反向制造,依托大型制造業企業,以產需互動為導向,通過各種政策手段,如資金資助、稅收減免、信貸補助等,引導企業把市場研究、研發設計、運輸倉儲、營銷策劃、售后服務、人才培訓等服務功能剝離出來,推動以服務為主導的反向制造、反向整合,大力發展服務型制造,做好“養鏈融鏈”文章。

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